本報(bào)訊  （記者李水根）怎樣才能不斷強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督部門的工作能力，并持續(xù)提升執(zhí)法績(jī)效？浙江省杭州市下城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在全國(guó)率先創(chuàng)立涉及工作、責(zé)任、監(jiān)督的“九常法”管理模式。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，使工作指標(biāo)量化，執(zhí)法業(yè)績(jī)、效率和執(zhí)行力有了顯著提高。浙江省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局近期開(kāi)始在全省各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門推廣該模式。

　　我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督部門自組建以來(lái)，面臨著執(zhí)法任務(wù)不斷增加、區(qū)域責(zé)任不斷延伸的趨勢(shì)，但編制不足和管理滯后等原因嚴(yán)重影響了執(zhí)法能力的提升和執(zhí)法績(jī)效的提高。杭州市下城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)回顧性調(diào)研，將衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理運(yùn)作的積弊歸結(jié)為工作欠規(guī)范、責(zé)任難到位和監(jiān)督效能差三大類。

　　自2008年開(kāi)始，該所開(kāi)始“九常法”管理設(shè)計(jì)并實(shí)行探索性運(yùn)作。據(jù)悉，“九常法”可概括為“三項(xiàng)工作、三項(xiàng)責(zé)任、三項(xiàng)監(jiān)督”的“三三制”。主要內(nèi)容為工作知識(shí)常學(xué)習(xí)，工作計(jì)劃常對(duì)照，工作方法常規(guī)范；責(zé)任區(qū)域常巡查，責(zé)任醫(yī)生常指導(dǎo)，責(zé)任要求常強(qiáng)化；監(jiān)督信息常公開(kāi)，監(jiān)督績(jī)效常檢查，監(jiān)督執(zhí)法常稽查。在探索運(yùn)作中，依照“解決問(wèn)題，提高能力，提升管理層次”的目標(biāo)，分類分層擬訂“九常法”細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)。如“常學(xué)習(xí)”推行的是請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去、科室論壇、自我提高的“四位一體”模式；“常對(duì)照”實(shí)行的是定人、定量、定指標(biāo)、定成效的“四定”，周查、月查、季查、年查的“四查”，力求杜絕工作遺漏和拖延。

　　下城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)裘偉康介紹，該所在2008年推行“九常法”過(guò)程中，在杭州市突發(fā)公衛(wèi)事件應(yīng)急拉練、行政處罰案卷評(píng)選、年度績(jī)效綜合考核等項(xiàng)目中連連奪冠。今年上半年，該所各項(xiàng)監(jiān)督檢查、行政許可、處置職業(yè)危害因素與評(píng)價(jià)等工作效能又有顯著提高。